背景形势：1946年6月26日，国民党撕毁停战协议和政协决议，发动了全面内战。我军遵照党中央关于“以自卫战争粉碎蒋介石的进攻”的指示，经过8个月的战斗，共歼敌66个旅计71万人。国民党的“全面进攻”计划遭到破产后，又集中兵力，向我陕甘宁边区和山东解放区发动所谓“重点进攻”。1947年2月中旬，蒋介石把西安绥靖公署主任胡宗南召到南京，又于2月28日偕空军副司令王叔铭飞抵西安，策划进犯延安和陕甘宁边区的军事部署。陈诚、白崇禧也先后抵达西安进行军事部署，企图以宁夏的马鸿奎、榆林的徐之佳和西安的胡宗南，形成由南、西、北三面合击陕甘宁边区的态势。力量对比：胡宗南进攻延安时，敌军24万左右，胡部是蒋嫡系，部队比较充实，装备也是头等的，有一定的战斗力。我们在陕甘宁边区的部队仅有6个野战旅共2．6万余人和3个地方旅，而且装备极差，平均每支步枪不及30粒子弹。斗争方针：党中央和毛泽东同志决定，暂时放弃延安，坚壁清野，运用“蘑菇”战术，把敌人拖在陕北，消灭在陕北，支援其他战场我军作战。我军战绩：自撤离延安至收复延安的一年零一个月又三天，解放军共歼敌10万，其中生俘6万余人，俘虏和击毙敌将级军官26人。